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《2019年數字福州工作要點》發布

  【導讀】據消息,福州市今年將從持續辦好數字中國建設峰會、優化升級信息基礎設施、加快推進數字政府建設、全面實施數字經濟領跑行動四個方面全力推動“數字福州”建設,實現數字經濟規模和增速領跑,努力打造成數字中國建設示范城市和數字中國建設福建樣本排頭兵。

  報道稱,福州市計劃今年建成5G基站3000個以上,完成70%以上市直政務部門、公益一類事業單位及縣(市)區政務數據中心整合遷移工作;建成實現可共享資源數據超過10億條的政務數據匯聚共享平臺;建成信用信息公共服務平臺二期,歸集信用數據9億條以上;計劃新開工“數字福州”建設電子政務類項目50項以上,實現市、縣兩級審批服務事項網上可辦率不低于90%,市直證照可感應率達45%以上;為“e福州”便民服務新增20項以上功能應用;做大做優12345便民服務平臺,將人工智能語音系統與熱線相融合,不斷提升政企直通車服務水平;計劃啟動城市管理智慧大腦建設,建成人工智能算力平臺、時空平臺、平安小腦和交通小腦;推動數字經濟產業園區建設,力爭2019年數字經濟規模增速達20%以上,力爭軟件信息服務業產值突破1460億元,物聯網產值突破340億元,比增達20%以上;持續優化大數據企業發展環境,帶動大數據產業整體能級提升,主營業務收入突破180億元,比增20%以上;加快推動健康醫療大數據國家試點工程和國家國土資源大數據應用中心建設,探索推動政務數據、信用數據的開放應用,開展重點領域的大數據創新應用;大力發展人工智能,實施20個以上人工智能場景應用示范項目,加快培育區塊鏈產業,籌建福州市區塊鏈研究中心,打造區塊鏈經濟綜合試驗區,引進20家以上區塊鏈優秀企業和機構。

  除此以外,福州市還將著力促進傳統產業數字化轉型,推動新一代信息技術和實體經濟融合發展,鼓勵企業開發行業“大數據+”解決方案;推進數字鄉村建設,實現所有行政村通高速寬帶;加快發展平臺經濟,打造一批有基礎、有特色、有效益的產業服務平臺;圍繞衛星應用,積極推進航天技術應用產業園、長樂海絲衛星產業發展基地和福州高新區國家地球空間信息福州產業化基地建設,打造數字經濟海上絲綢之路新亮點。

  近日福州市制訂《2019年數字福州工作要點》,從五大方面28項細則開展數字福州建設工作。

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《2019年數字福州工作要點》

  2019年,是全面實施《數字福州建設三年行動計劃(2018-2020年)》關鍵之年,數字福州要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,落實《新時代數字福建發展綱要》,堅持高質量發展落實趕超,以數字中國建設峰會為契機,在更高起點上推動數字福州建設,努力將福州打造成數字中國建設示范城市和數字中國建設福建樣本排頭兵。

  一、持續辦好數字中國建設峰會

  1.辦好峰會。充分發揮峰會信息化發展政策發布平臺、電子政務和數字經濟發展成果展示平臺、數字中國建設理論經驗和實踐交流平臺、匯聚全球力量助推數字中國建設合作平臺等四大平臺功能,努力把它打造成為數字經濟領域最高級別峰會。(責任單位:市大數據委、市直各有關單位)

  2.發揮峰會溢出效應。加快首屆峰會64個項目建設,推動第二屆峰會95個簽約項目落地,重點跟蹤服務數字經濟戰略合作領軍企業,爭取再促成一批重大項目落地。擴大企業交流合作,助推本土企業走出去發展。發揮峰會創新大賽帶動效應,吸引企業、人才和資本等創新要素向福州集聚。(責任單位:市投促局、市大數據委,各縣(市)區政府)

  二、優化升級信息基礎設施

  3.推進信息基礎設施建設。加快5G(第五代移動通信系統)試驗網建設,建成5G基站3000個以上。加強國家級互聯網骨干直聯點監測管理,加快推進IPv6(互聯網協議第六版)和IoT(物聯網)規模部署應用,IPv6活躍用戶占比超過40%。(責任單位:市工信局、市通管辦、市電子信息集團、各電信運營商)

  4.增強公共技術服務平臺支撐能力。建成超算平臺二期,打造新一代人工智能平臺,建設領先的物聯網創新和服務平臺,做強福建省集成電路設計中心(ICC)。(責任單位:市科技局、市工信局、鼓樓區政府、馬尾區政府、長樂區政府)

  5.深化云計算應用。持續推動省電信、移動、聯通三大運營商云計算數據中心建設,充分發揮“數字福建”政務云、商務云、生態云、交通云和金服云輻射帶動作用,完善福州市電子政務云計算平臺,加大華為軟件開發云推廣力度,服務企業1200家以上,大力發展工業互聯網,構建工業互聯網標識解析二級節點,推動企業“上云上平臺”數達800家以上。(責任單位:市大數據委、市工信局、鼓樓區政府、長樂區政府)

  6.夯實電子政務基礎支撐。加快推進政務外網橫向接入網(智網)及運維保障體系建設,完成70%以上市直政務部門、公益一類事業單位及縣(市)區政務數據中心整合遷移。啟動可信電子文件項目建設,實施電子證照生成提升工程,歸集電子證照超過1800萬份。(責任單位:市大數據服務中心)

  7.加大政務數據匯聚力度。以共享為原則,不共享為例外,推動政務數據歸集常態化,全面建成政務數據匯聚共享平臺,實現與省級平臺互聯互通,每月共享服務30萬次以上,可共享資源數據超過10億條。(責任單位:市大數據服務中心)

  8.加強信息公共服務平臺建設。公共信息資源開放平臺開放數據資源超過500個,數據量超過2000萬條。建設時空信息公共服務平臺二期,提供各類地理信息服務,滿足日均1萬次以上服務請求。建成信用信息公共服務平臺二期,歸集信用數據9億條以上,累計提供信用“茉莉分”服務超過900萬人次。(責任單位:市大數據服務中心)

  9.強化網絡與信息安全保障。開展國產化辦公系統項目建設,打造全市統一的智網安全態勢感知系統、云平臺安全和終端防護系統,強化政務信息安全監管和應急處置舉措,督促指導政務信息網用戶單位共同營造安全可信的網絡生態環境。(責任單位:市公安局、市大數據服務中心)

  三、加快推進數字政府建設

  10.深入實施“互聯網+政務服務”綜合試點。進一步提升網上辦事大廳智能化水平,市、縣兩級審批服務事項網上可辦率不低于90%。推行24小時自助服務區和“15分鐘便民服務圈”,在各縣(市)區行政(市民)服務中心推行全流程自助服務。深化可信電子文件應用,分析挖掘現有電子證照,補充完善不再重復提交證照清單,市直證照可感應率達45%以上,累計提供共享服務達400萬次以上。(責任單位:市行政(市民)服務中心管委會、市大數據服務中心,各縣(市)區政府)

  11.持續拓展e福州便民服務。啟動福州市電子繳費平臺后續項目建設,開展e福州功能和“一碼通行”應用場景創意征集,新增20項以上功能應用。加強e福州APP運營推廣工作,e福州平臺各終端力爭實現注冊用戶250萬以上,用戶累計使用服務9000萬次以上。(責任單位:市大數據服務中心)

  12.做大做優12345便民服務平臺。將人工智能語音系統與熱線相融合,提升政企直通車服務水平,將大數據挖掘分析與平臺流程智能化相結合,形成訴求數據鏈路監控。不斷擴展12345平臺服務內容,建設企業服務平臺。(責任單位:市智慧福州管理服務中心)

  13.強化信息化輔助科學決策能力。充分發揮大數據對政府決策、社會管理的輔助作用。拓展12345便民服務平臺數據應用,通過數據分析及時掌握熱點訴求,預警預判輔助決策。推動福州城區水系科學調度系統建設,提升排水管網智慧化管理水平。建設公共資源交易大數據分析平臺,提供業務、督查、決策等大數據分析服務。(責任單位:市智慧福州管理服務中心、市城區水系聯排聯調中心、市行政(市民)服務中心管理委會)

  14.啟動城市管理智慧大腦建設。以提升城市治理水平,增強公共服務能力為目標,加快推動城市大腦項目建設,建成人工智能算力平臺、時空平臺、平安小腦和交通小腦。(責任單位:市大數據委、市智慧福州管理服務中心、市交通局、市公安局、市直各有關單位)

  15.提升部門信息化水平。加強“數字福州”建設電子政務類項目管理,計劃2019年新開工50項以上。全面實施“互聯網+不動產登記”,啟動“互聯網+醫療健康”、智慧健康養老服務平臺等一批項目建設,推進新型智慧城市建設,著力提升智慧社區、智慧交通、智慧教育、智慧旅游等重點領域發展水平。(責任單位:市衛健委、市自然資源與規劃局、市民政局、市智慧福州管理服務中心、市直各有關單位)

  四、全面實施數字經濟領跑行動

  16.推動數字經濟產業園區建設。積極參與創建國家數字經濟(福廈泉)示范區,2019年數字經濟規模增速達20%以上。重點發展福州軟件園、福州高新區、馬尾物聯網產業園、融僑經濟技術開發區、東南大數據產業園等各具特色的數字經濟園區,發展壯大顯示、光電芯片、物聯網、大數據、軟件信息等五大產業基地。推動福州軟件園“一園多區”載體建設,軟件信息服務業產值突破1460億元,不斷提升“中國軟件特色名城”的實力和地位。提升馬尾物聯網產業基地,以物聯網產業創新發展中心為載體,全面提升創新能力和核心競爭力,物聯網產值突破340億元,比增達20%以上。(責任單位:市工信局,各縣(市)區政府、高新區管委會)

  17.發展壯大大數據產業。持續優化大數據企業發展環境,突出發展醫療健康、金融、電商、物流及影視等大數據應用產業,充分發揮行業龍頭企業引領作用,加快引進一批上下游產業鏈項目,帶動大數據產業整體能級提升,主營業務收入突破180億元,比增20%以上。(責任單位:市大數據委、市投促局、長樂區政府)

  18.開展重點領域大數據創新應用。實施數據資源儲備工程,加快推動健康醫療大數據國家試點工程和國家國土資源大數據應用中心建設。加強與國信優易、中電數據等企業合作,探索推動政務數據、信用數據的開放應用,扶持優秀大數據重大應用案例20項以上。(責任單位:市衛健委、市自然資源與規劃局、市大數據委,長樂區政府)

  19.大力發展人工智能。推動人工智能與經濟社會發展深度融合,加快人工智能場景應用,實施20個以上應用示范項目。加快推動永泰人工智能小鎮和百度云(福州)AI實驗室建設。推進智能制造試點示范,啟動鼓樓智能商業、智慧商圈試點。(責任單位:市科技局、市工信局、市大數據委,鼓樓區政府、倉山區政府、閩侯縣政府、永泰縣政府)

  20.加快培育區塊鏈產業。出臺推進區塊鏈產業發展的若干措施,籌建福州市區塊鏈研究中心,打造區塊鏈經濟綜合試驗區。推進區塊鏈技術示范應用工程建設,開展10項以上重點行業應用示范。加速培育本土區塊鏈龍頭企業和研究機構,引進20家以上區塊鏈優秀企業和機構。(責任單位:市大數據委、市直各有關單位)

  21.促進傳統產業數字化轉型。推動云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術和實體經濟融合發展,鼓勵企業開發行業“大數據+”解決方案,圍繞工業、農業、服務業,打造50個以上融合示范項目。推出20個以上大數據智慧治理和民生應用,在地鐵試行“刷臉支付”便捷乘車新模式。開展“智慧海洋”建設,打造智慧街區,爭取獲批國家跨境電子商務綜合試驗區。(責任單位:市工信局、市農業農村局、市海漁局、市商務局、市大數據委,各縣(市)區政府)

  22.推進數字鄉村建設。實施數字鄉村戰略,實現所有行政村通高速寬帶。統籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域信息化建設,彌合城鄉“數字鴻溝”,打造20個以上數字鄉村試點示范村。開展數字農業平臺建設,建成市級休閑農業公共信息服務平臺。推進農業數字化轉型,建成全國數字農業建設試點項目2個,新增省級現代農業智慧園2個、省級農業物聯網示范點3個,支持閩清、永泰創建國家級農村電商示范縣。(責任單位:市農業農村局,各縣(市)區政府)

  23.加快發展平臺經濟。發揮省會中心城市輻射引領作用,聚焦工業互聯網、電子信息公共服務、電子商務、供應鏈及物流服務、第三方綜合服務、創新服務、基金綜合服務、醫療康養、旅游集散綜合服務等領域,打造一批有基礎、有特色、有效益的產業服務平臺。(責任單位:市發改委、市工信局、市科技局、市商務局、市金融辦、市衛健委、市文旅局,各縣(市)區政府)

  24.深化數字經濟開放合作。推進閩東北區域信息化協調發展,統建共享信息基礎設施。推動軍民融合發展,圍繞衛星應用,積極推進航天技術應用產業園、長樂海絲衛星產業發展基地和福州高新區國家地球空間信息福州產業化基地建設。深化榕臺交流合作,探索農業農村、制造業等傳統產業數字化轉型新模式。打造數字經濟海上絲綢之路新亮點,鼓勵網龍網絡公司等龍頭企業,帶動產業鏈上下游共同開拓“海絲”新市場。(責任單位:市發改委、市工信局、市商務局、市投促局,各縣(市)區政府、高新區管委會)

  五、強化實施保障

  25.創新推進機制。建立數字經濟發展工作機制,落實各縣(市)區的主體責任,健全數字福州建設考核評價機制,強化市直部門推動產業數字化和行業信息化主體責任,形成市縣聯動、部門協同的工作合力。依托數字福州建設工作推進小組,建立例會制度,推動各項工作任務的具體實施、研究協調和督查考核等工作,確保各項工作目標順利實現。(責任單位:市大數據委、市工信局、市效能辦)

  26.狠抓項目落實。以項目建設為抓手,進一步強化對“數字福州”建設三年行動計劃項目的督促指導,明確項目任務目標,倒逼工期,狠抓施工進度,厲行“一季一督查、一月一協調”,用好“一線干部考核”指揮棒,充分調動工作積極性。(責任單位:市大數據委、市工信局、市政府督查室、市效能辦、市智慧福州管理服務中心)

  27.強化頂層設計。編制《福州市數字經濟新生態規劃》,修訂《政府投資的信息化項目管理暫行辦法》,開展《福州市公共信息資源開放管理辦法》研究,設立數字經濟智庫,提供決策咨詢支撐,建立數字經濟企業省、市專項資金補助申報、審批機制,出臺數字福州建設和數字經濟發展正向激勵機制,引導各縣(市)區進一步加強信息化建設,大力發展數字經濟。(責任單位:市大數據委、市財政局)

  28.營造良好氛圍。不斷改善人才集聚的軟硬件環境,發揮清華-福州數據技術研究院、微軟創新學院等高水平平臺作用,吸引閩籍數字經濟領軍人才回鄉參與數字福州建設和數字經濟創業創新。成立福州市大數據協會,促進行業交流。加大宣傳力度,通過舉辦數字中國創新大賽、華為2019生態伙伴大會等一批高端賽事和會議,持續提升福州知名度和吸引力,使數字福州建設成為福州高質量發展落實趕超的重要發力點。(責任單位:市大數據委、市人社局、市直各有關單位)

責任編輯:張薇

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